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攀枝花:走好转型路,逐梦“绿富美”

发布时间:2017-10-18 07:49:08  来源:四川日报
编辑:刘波  

  攀枝花市中心城区全景。

  攀钢含钒钢轨成为全球知名的中国民族品牌产品。

  芒果成为攀枝花走向世界的城市新名片。

  攀枝花市一公园里,瑜伽爱好者在阳光下练习。

  阿署达花舞人间景区。

  做好“钒钛、阳光”两篇文章,守住“发展、绿色”两条底线——

  □大强(图片由攀枝花市委宣传部提供)

  9月,攀枝花市先后在北京、成都、上海举办攀枝花芒果品牌发布推介会。以“攀芒”为媒,推介“阳光花城·康养胜地”新名片和投资总额超700亿元的“康养+”产业项目,收获满满。

  9月,也是攀枝花芒果丰收的时节。在攀枝花市各区县芒果种植区,一片片绿油油的芒果林在金色阳光的照耀下,生机勃勃。采芒果的人满脸笑容,因为“康养+”新业态不仅守护了绿水青山,还拓宽了致富奔康路。

  绿色,已成为攀枝花大自然和产业的共同底色。以加快建设攀西国家战略资源创新开发试验区、全国阳光康养旅游目的地为契机,攀枝花发挥比较优势,做好“钒钛、阳光”两篇文章,守住“发展、绿色”两条底线,既要金山银山,又要绿水青山。

  发挥比较优势

  一“加”一“减”做好两篇文章

  9月18日,第二届中国西部国际博览会进出口商品展暨中国西部(四川)国际投资大会在成都闭幕。其间,攀枝花企业展出的钛锅、钛茶壶、钛筷子等民用钒钛制品备受关注。“钒钛制品材质好,已有四五家企业有意向请我们定做产品。”攀枝花清禧堂技术总监范女士说。

  攀枝花是“中国钒钛之都”,钒、钛资源储量分别占全国的63%和93%。做好钒钛这篇文章,是推动攀枝花转型升级的重要路径之一。

  因矿而建、因钢而兴的攀枝花,采矿、冶炼业在经济中占比最高时达到90%。近年来,钢铁、煤炭等行业面临调整,攀枝花实施转型发展势在必行。

  坚持目标导向和问题导向,攀枝花找到了钒钛和阳光两大比较优势,努力做好“钒钛、阳光”两篇文章。

  一方面做“减法”。顶着财政收入下滑的压力,攀枝花陆续关停了100多家小矿山、小钢厂,压缩钢铁产能400万吨。加快发展矿业、钒钛、机械制造、新能源、新材料等重点产业,逐步由钢铁经济为主向钒钛、钢铁经济并进转变,由初级产品向精深加工转变。

  着眼高点定位,攀枝花正着力打造“五个一”——建实一个“高”“新”特色鲜明的国家钒钛高新区,建设一个聚集全国钒钛交易资源的国家钒钛交易所,建强一个部省市共建、产学研协同的国家钒钛重点实验室,建成一个具有标准主导权的国家钒钛质检中心,建好一批有实力的钒钛企业。同时,攀枝花钒钛资源开发投资基金组建进入新阶段,正大力推进高炉渣提钛等重大科技攻关项目,加快建成世界级钒钛产业基地。

  阶段性成绩突出。2016年,攀枝花钒钛产业工业总产值约为143.5亿元,同比增长71.8%。五氧化二钒、钛白粉、钛精矿等产品产量大幅提高,钛白粉年产量和钒钛产品出口创汇均创历史新高。同时,万元GDP能耗、二氧化碳排放量和建设用地比五年前分别下降33.6%、39%、34.5%。

  另一方面做“加法”。攀枝花依托适宜人类休养生息的海拔高度、温度、湿度、洁净度、优产度、和谐度“六度”禀赋,提出“康养”理念,率先创建“中国阳光康养旅游城市”。

  9月20日,仁和区普达阳光国际康养度假区,住着从成都、重庆、西安、辽宁等全国各地过来康养度假的客人。“我们即将开始接受今年11月至明年2月的房间预订,400多个床位很快会订满。”该度假区营销经理杨琳说。

  攀枝花类似的康养机构越来越多。2016年,全市接待过冬康养老人15万人次以上,全年旅游总人数达2062.56万人次,旅游总收入从 2011 年的 50.5 亿元增长到 2016 年的242.62亿元。

  在此基础之上,攀枝花继续探索出了“康养+农业”“康养+工业”“康养+医疗”“康养+旅游”“康养+运动”等“康养+”业态,串起了产业融合发展链。为推动相关产业发展,攀枝花出台了一系列优惠政策,吸引康养人才到攀枝花创业、就业。

  坚持绿色发展

  筑牢长江上游生态屏障

  几乎每天傍晚,攀枝花市民伍水生晚餐后都会沿着大河公园滨河景观道散步半小时。“听听河水流淌声,呼吸新鲜空气,延年益寿。”伍水生今年71岁了,在仁和区生活了40多年,他最明显的感受是生态环境的巨大改善,“现在大河两岸处处绿树成荫,鸟语花香。”

  攀枝花不仅有大河,还有金沙江、雅砻江两大河流在此交汇,是长江重要的水源涵养区和全国重要的土壤保持区,肩负着为长江中下游提供生态屏障的守土之责。

  攀枝花始终坚持生态优先、绿色发展,筑牢长江上游生态屏障,保护好江河之水,保护好绿水青山、蓝天白云,围绕保护生态环境,开展了多项重大行动并已取得成效。

  今年6月中旬,攀枝花打响选矿行业污染综合整治攻坚战,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律,强化环保问题督促整改。仅用大约1个月时间就全面关停拆除了东区沿金沙江13户、盐边县巴拉河流域76户非法选矿企业。

  全面落实“河长”制工作。980名专(兼)职环保员,织起一张“零死角”的全域环保监管网络,坚持目标导向,采取早发现、早制止、早查处措施,切实推进环保突出问题整改,着力构建促使企业“不敢乱排、不能乱排、不想乱排”的长效机制。

  攀枝花近年来还实施了岩溶地区石漠化综合治理工程,综合治理石漠化土地11.45万亩,减少水土流失5.38万吨、减幅达89.4%;实施了干热河谷脆弱区生态修复工程,摸索出“良种壮苗、大坑客土、水源配套”的造林思路,实施水源及流域综合治理工程。

  如今,金沙江、雅砻江攀枝花段水质监测项目全部达到国家Ⅱ类水质标准。

  保护生态不停步。今年8月,攀枝花市启动毁林开垦整治专项行动,重拳出击毁林开垦行为,对于私自砍伐树木、开荒种植、毁坏林木等行为给予坚决打击。

  多措并举之下,攀枝花的山绿了、水清了,空气也更好了。据监测,攀枝花已连续多年保持空气质量优良率95%以上,今年上半年全市空气质量优良率达到98.3%。

  共享发展成果

  不断加强和改善民生

  无论是转型发展还是保护生态环境,最终受益者都是人民群众。攀枝花始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断加强和改善民生,切实提升全市人民获得感、幸福感、自豪感和归属感。

  党和政府的好政策,攀枝花市东区“棚改”居民袁德松颇为受益。9月13日,他领到了攀枝花市今年开出的首张房票,面额为509344.23元。“房票可直接抵付购房款。我已经看好房子了,马上就能搬进新家了!”袁德松高兴地说。

  2016年攀枝花进行了全面摸底调查,未来3年将完成8万余户棚户区改造。

  自今年4月启动2017年“棚改”项目以来,攀枝花市棚户区改造项目稳步推进,签约工作顺利开展,已提前一个月超额完成新开工21072套的全年目标任务,“棚改”贷款资金已到位63亿元,资本金已落实14.4亿元。

  攀枝花的居民能在家享受到优质、便捷的医疗服务。8月中旬,攀枝花市全面推开家庭医生签约服务,签约居民不仅可以享受医生上门服务,还能在挂号、用药、就医等多个环节享受优惠。东区长寿路社区卫生服务中心开设了“营养工作室”,免费为老人、妇女、儿童提供营养膳食咨询服务。

  如今,攀枝花医疗卫生服务体系日臻完善。目前,已完成基层医疗卫生机构管理信息系统建设,农村医疗卫生机构建设全面夯实,社区卫生服务中心实现了街道、社区全覆盖,公立医院全面取消药品加成,医疗服务能力显著增强。

  今年上半年,攀枝花制定出台了《攀枝花市进一步推广深化医药卫生体制改革经验实施方案》,明确2017年初步建立现代医院管理制度,个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下,2020年百元医疗收入中消耗的卫生材料降到20元左右。

  同时,攀枝花努力提升教育教学质量。今年9月,攀枝花成都外国语学校首次开班招生,让攀枝花的学生有机会在家门口就读优质民办中学。这只是攀枝花发展教育事业的一个项目。如今的攀枝花,学前3年毛入园率97.6%,高考本科上线率八连升,职业教育、地方高校成绩突出。

  住房、医疗、教育……攀枝花着眼于满足人民群众最基本、最关心的需求,不遗余力推进各项民生工程。据统计,近5年全市完成民生投资188亿元,减贫7万余人,解决25万余农村人口饮水安全问题,全面两孩政策稳步实施,在全省率先实现居民社会养老保险城乡一体,连续四届荣获“全国双拥模范城”,成功创建为全国和谐社区建设示范城市,群众安全感测评满意率居全省前列。

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