夹江县“刚柔并济”拆违建 一年拆掉了35万平方米

四川在线消息(记者 吴晓彤)3月14日，夹江县青衣江三桥到成乐高速公路新连接线附近，道路两旁的商铺人去楼空，上千平方米的钢架结构违建已拆得只剩框架。

据介绍，这排建筑是2016年光明玻璃厂由厂房向外延伸修建的，随后玻璃厂将其租给商户。如今，经当地城管反复沟通，玻璃厂负责人决定自行拆除。

违法建设一直是城市管理的“老大难”。为根治这一问题，2016年底起，夹江县在全县范围内开展违法建设专项整治。截至2017年底，已拆除违法建设35万平方米。

按照计划，今年内夹江县将全部拆除剩余的10万平方米违建，并对新生违建“零容忍”，以此创建全省首个无违建县。

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刚性制度 应拆必拆+政策公平

滨江广场位于夹江县城，紧靠青衣江，一直是市民闲暇之余放松心情的好去处。

说到过去这里的情况，正在广场带孩子玩耍的市民张国良用“一片混乱”来形容。“四周的农家乐都快挤不下了。很多人利用自家空地自搭自建，一顶彩钢棚、几张麻将桌、几张椅子，就开始营业了，不仅影响城市形象，还影响周边人休息。”

2016年11月，夹江县有关部门开始对全县所有违法建设进行“全面扫描”。滨江广场最先被“扫描”到。2016年12月初，相关部门、乡镇对滨江广场片区的120多家违法建设发出了限期拆除告知书。12月末，县拆迁办、城管、公安等相关部门、乡镇对未自行拆除的90家，共计3万平方米的违法建设进行了全面拆除。

此外，夹江县还出台《违法建设整治工作实施方案》并明确，对参与拆违的相关部门和22个乡镇进行工作考核，将考核情况统一纳入全年综合目标考核。

夹江县城管执法局副局长黄银贵说，整治行动坚持公平公正原则，凡是被住建部门认定为违建的一律拆除。拆除后的片区将按新的规划进行打造，提升城市品质和功能。

如今，整治后的滨江广场，中间宽敞明亮，四周的柏油马路整洁通畅。据介绍，今后这里还将被开发为集商住、市政配套、休闲娱乐为一体的滨江新区。此外，沿河地带将被打造为生态廊道，广场上还会修建古香古色的“望峨楼”。

张国良告诉记者，现在走在夹江的大街小巷，有碍观瞻的违建、无序广告牌越来越少，取而代之的是干净整洁的市容市貌。

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柔性执法 耐心劝说+助解难题

位于漹城镇迎春街的乐山康汇糖食品总厂宿舍，修建于上世纪80年代末。杂物间、出租屋、单车棚……从上世纪90年代起，小区内就相继搭起了不少违建。这让小区内并不宽敞的过道更加逼仄拥挤。

因住户多、涉及面广，所以整治工作并不顺利。夹江县城管执法局行政执法大队大队长钟峻回忆，一开始还遭到一些违建户的强烈抵制。

“我们用得最多的方法就是‘磨’。”钟峻说，工作人员一边发布违建整治公告，一边轮流挨家挨户“摆龙门阵”，从法律法规讲到利害关系，劝他们主动拆违。

不光这里。据介绍，违建专项整治工作开始后，很多违建点的工作人员都数十次地上门拜访住户。为了给整治工作打好群众基础，夹江县还要求，凡有违建的小区至少要做半个月的前期动员工作。“整个整治行动既‘铁面无私’也有‘柔性’的巧劲。”黄银贵说。

在农村，按一户一宅的规定，农民修新房必须拆旧房。但实际情况是，不少人新房旧房“两头占”。黄银贵说，考虑到个别旧房确实不适宜居住，在整治过程中就“拆旧留新”。

随着专项整治工作的推进，如今，夹江县里主动拆违建的慢慢变多了，去年和今年也并无新增违建。