权威解惑政府采购3大质疑

发布时间:2013-09-03 16:59:14  来源:四川日报网
编辑:尹晓华  

什么是协议供货呢?据省政府采购中心介绍,协议供货是通过公开招标方式确定协议供货的供货商和协议产品。在协议有效期内,采购人直接或通过谈判或询价等方式与协议供货商签订供货合同的一种采购形式。比如:根据省财政厅下发的文件,对通用办公设备和公务用车,协议供货只确定品牌(生产厂家)及优惠率,不涉及具体的产品型号;办公家具、纸张确定协议供货商及优惠率。投标人在投标文件中对价格的优惠承诺为采购人所能享受的最低优惠承诺,签订具体政府采购合同时,采购人可与协议供货商再次进行谈判,确定最终供货价格。

也就是说,政府采购中心在协议供货中,负责的是公开招标,确定协议供货商的名单和优惠率,而如何取得货物和取得货物的价格,是由采购人来决定的。“为了进一步解决协议供货‘价高’的问题,我省财政监管部门已在政府采购网上开通了网上竞价系统,经过多轮报价的竞争模式,取得性价比更高的货物。”省政府采购中心相关负责人说。

货物价格波动是什么原因造成的?“像车辆和电子产品,价格变动的周期短、频率高,比如前述投影机事项,如品牌、配置、供货渠道,包括供货商的资金成本,都会影响供货价格。”政府采购货物的时间与货物到达采购人手中的时间有一个周期差,也就难以避免货物的价格有所波动。另外,如不同的品牌,不同的配置,价格也是不一的,如同样都是电脑,一个是品牌机一个是杂牌机,价格也不具可比性。

再则,现在政府采购已不是以最低价中标为标准。政府采购还承载很多政策功能,如要扶持中小微企业,扶持民族企业,支持国产及国货,以及节能、环保等,这些都会影响采购的价格。政府采购要在保证质量、服务的前提下,最大限度地节约财政资金。此外,产品是否都有服务保障,如一个产品3年质保、2年质保或没有质保,以及产品的配置等级不一,价格也是完全不同的。

结论:政府采购并不是单一的比价格。进货渠道、货款结算方式、结算周期、产品的售后服务等,都会影响采购的价格。

质量次?呼吁加强验收环节

现象:单位里的复印机坏了,找到供货商的维修人员修理,维修人员打开机器一看,说是机器里的零件和机器的品牌不一致。

质疑:这种狸猫换太子的做法来糊弄人,难道政府采购在买东西的时候,连质量关都把不好吗?

说法:产品质量的保证,核心就是验收环节,呼吁加强对政府采购的履约及验收的监管。

为什么采购的产品到了使用的环节,总有各种不满意,导致产生政府采购质量差的成见?业内人士认为,要达到采购的产品让采购人用得满意,首先要满足几个条件:采购人的实际需求是否与采购时提出的采购需求一致;采购结果是不是采购需求的真实反映。

由采购人自身提出采购需求,再经反复磋商及合法采购程序、专家的科学评审之后,质量应是完全达标的。但是,是否能够真实地反映招标结果,就关乎是否严格依照招标的结果和需求来履行合同。

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