公共资源交易马年改革涉深水

发布时间:2014-02-11 16:59:34  来源:四川日报网
编辑:尹晓华  

四川日报网消息(记者 张雨)又是新的一年,又是新的一天。 2月7日,正月初八,记者来到四川省公共资源交易服务中心,感受他们节后第一天上班的氛围。

这一天,是节后上班的第二天

当天9点整,“今天是春节大假后第一天上班,你们到得真整齐啊。”当记者来到交易大厅,看到忙碌的工作人员时感叹到。“小伙子,你来晚了,我们这都是第二天上班了。”一位工作人员笑言。

原来,因为大假过后第一天就要开评标,该中心人员正月初七就结束了假期,安排各业务处室人员到现场进行前期的准备工作:评审处测试评标相关设备,确保万无一失;组织处将第二天开标的项目指示牌做好,方便前来参加开标的群众;受理处给代理机构、业主打电话,提醒他们第二天开标,带好相关资料和证件……“流程化管理,相应也是流程化责任,我们要‘守土有责’啊。” 12点,受理处。工作人员还留在岗位,聚精会神操作着电脑。“今天比一般的工作日忙,因为大假7天堆了很多项目的公告,要帮业主及时发出去。”据了解,和去年同期相比,今年堆积的公告多出了一半有余,这也体现了客户对交易服务中心的信任进一步加深。

晚上8点,多数部门都已下班了,但评审处处长潘智勇还在静候专家评标的结束。“一年365天,我们很少不加班。评审处的职责就是等待评标结束后,进行结果确认、现场清理和完善存档手续;评标过程中,遇到纠纷,我们也要负责调解。所以,离不得人,晚上8、9点钟下班就算十分幸运了。随着交易中心进场的项目越来越多,说不定以后这就是常态啰,”潘智勇笑道,“我们慢慢习惯吧。”

这一月,是灾后重建项目招投标的关键月

两个月后,就是“4·20”芦山强烈地震一周年。随着雅安灾后重建200多个项目招投标“移师”省交易服务中心后,省上也提出了严格要求,灾后重建项目,必须在4月20日前开始施工,这给该中心带来了不小的压力。 “最后两个月,必须改革创新工作思路,加快完成这些项目的招投标。”该中心副主任唐燕说,但是,由于招标项目的时间段十分集中,涉及民生的项目又特别多,比如医院、道路等,担子重,责任大。

愈是时间紧、担子重,愈要改革开路。为有效限制评标专家的自由裁量权,降低废标、流标率,该中心创新性地提出了固化29条废标条款、优化评标办法提高保证金缴纳限额的规定等建议。“这些建议已经形成一套模板,下放到灾后重建的市(区)县两级的所有项目单位,让他们参照执行。”一系列措施,有效提高了灾后重建招投标项目的质量和效率。同时,为更好完成这些改革措施,该中心准备抽调市州交易中心一些既懂专业、又熟悉招投标业务的技术骨干前来协助工作,确保全力以赴做到最好。

这一年,是公共资源改革的深化年

“2013年,是我省公共资源交易工作的奠基年;2014年,是我省公共资源改革的深化年。”省中心主任底瑜说。 2013年,是我省公共资源交易系统三级中心集中挂牌后全面运行、加快运行的第一个年头。一年来,交易中心不断扩大进场范围,进一步规范和完善流程管理,推进电子化交易和一体化运行,推动法规制度和服务标准化建设,努力加强廉政风险防控……有力地保障了我省各类公共资源交易项目顺利进行。

但随着工作的不断推动,改革也逐渐步入深水区:交易覆盖面不广、交易中介管理不到位、交易主体不规范、监督不统一等问题,越来越明显地横亘在前,继续推进改革的难度越来越大。今年,该中心将进一步建立健全监督管理体制,完善监督管理法规制度体系,大力推进公共资源进入交易平台集中公开交易,提高电子化交易水平,并建立我省统一规范的公共资源交易综合评审专家库,推动公共资源交易管理服务标准化建设和诚信体系建设。

“改革的本质要求就是创新,只有不断推动体制创新、机制创新和工作创新,才能打开一片属于公共资源的新天地。”

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