宜宾异地远程评标 搭建政府采购新平台

发布时间:2014-09-30 16:45:57  来源:四川日报网
编辑:尹晓华  

四川日报网消息(记者 张雨) 没有厚达三四百页的纸质标书,无需专家拿着计算器在数据中埋头计算,也无需各地专家大老远赶往一个固定地点进行集中评审……

10月1日,宜宾实现政府采购异地远程评标在市、区、县三级的互联互通,据相关负责人介绍,宜宾市3区8县的政府采购项目,都可由专家在就近的公共资源交易中心,通过共享的电子系统进行远程评审。此举打破了市内物理时空屏障,将招标人、投标人与评标专家从地域上进行隔离,减少了人为因素干扰。

据了解,宜宾是我省政府采购异地远程评标首个全市联网的城市,标志着我省的改革重点——建立完善省、市、县三级联网的公共资源电子交易平台、依法开展政府采购工作又推进一步。

远程异地:打破传统评标模式

宜宾市职业技术学院采购微生物实验室设备,是该市异地远程评审第一标。

开标当天上午9时,评标专家林先生接到语音短信,通知他评审某个项目,请其到离自己最近的公共资源交易中心进行评审……林先生参与评标工作10多年,第一次接到这种短信有些纳闷:“以往不都直接告知地点吗?这次怎么由我选择?”

10多分钟后,他来到翠屏区公共资源交易服务中心。进入评标室坐定,林先生环顾四周,发现只有自己一人,忍不住发问道:“其他专家怎么没到?”一旁,工作人员一边用电脑协助其完成专家身份验证、专家用户名分配等工作,一边回答:“此次项目采用异地远程评标,他们在‘主会场’——宜宾市公共资源交易中心,我们这里是‘分会场’。最后提醒一下,您在电脑上的一切操作,会同步传输到电子监控系统,并全程留痕。”

了解清楚以后,林先生正式开始评标,和以往在厚厚一叠材料中埋头翻找不同,这套远程评标系统早将相关数据录入电脑,林先生只需轻轻点击鼠标进行操作。期间,他还利用话筒和远在“主会场”的4位专家不断交流……2个小时后,他在系统生成的评标报告上签下了自己的名字,同时笑着评价:“今天就像开了一场电视电话会议。”

廉政防控: “关起门”到“敞开门”

据了解,宜宾在全市范围内铺开异地远程评标,不仅可防止项目关键信息的泄露,规范交易行为,还节约了参评专家的时间,提高评标效率。“核心是一个‘关起门’到‘敞开门’的转变。”市交易中心相关负责人下了这样的定义。

曾经,所有专家都在密闭的小屋里评标,虽然有视频监控,但一些专家互相说“悄悄话”,暗中“使眼色”这些小伎俩却很难被监督人员发现。珙县公共资源交易中心主任介绍:“采用远程评标,专家交谈时必须通过话筒,而且,我们还使用了‘网上桌面监控’,每一位专家在电脑上的操作,都会一览无余暴露在监督人员的电脑上,并全程留痕,现在,评标是彻底‘敞开门’了。”

“而且,此举还可有效防止专家被‘勾兑’。”宜宾市公共资源交易中心受理科工作人员认为,以往,一些别有用心的人专门在交易中心门口“堵”专家,企图收买专家来操纵结果。使用远程评标后,专家全部分散在市内各地交易中心进行评标,“堵”专家的难度大大增加。

“敞开门”的异地远程评标还减少了专家的时间成本,保障评标质量。“兴文县距离宜宾市116公里,若抽到再远一点的县份上的专家,赶过来都要大半天。”兴文县公共资源交易中心主任告诉记者,一次,一位70多岁的评标专家,经过长途奔波,下午5点才进入评标室。他一脸倦容地打开三、四百页的投标文件,随手翻了翻投标人资质,然后很快就直接挑出了报价最低的投标人。

方远,专家“疲”,评标出工不出力,一些偏远的地方,专家错评、漏评的现象时有发生。

一标一考:事后评价约束专家

据介绍,从10月1日起,凡在宜宾市行政区域内实施的政府采购公开招标项目,预算金额在300万元以上,或标前质疑较多、专业性高、技术要求比较复杂和存在其他特殊要求的公开招标项目,原则上采用远程异地评标方式进行评标。但是,随着该项工作不断推进,对评标专家的考评也日益显得重要。

“我们对专家的评标结果进行复核。评标报告出来后,由交易中心工作人员对评标报告,特别对评标专家扣分的部分进行审查,并填写相应的‘专家评价表’,实行远程异地评标专家‘一标一考核’。”据宜宾市公共资源交易中心评审科有关人士介绍,下一步,宜宾市财政局将建立健全评标专家监督考核机制,重点加强对远程异地评审专家工作质量的考核,杜绝专家违法违规评标、评标差异过大、工作态度不认真等现象。

“未来,我们还将继续延伸该工作的辐射半径,和省内其他市州实现异地远程评标,进一步净化我省政府采购市场。”宜宾市公共资源交易中心相关负责人表示。

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