变废为宝 由乱变治 推动“长年积访村”嬗变为首批“省级四好村”
四川日报网消息（记者 王玥）尖山村很有名。从前因怨气信访出名，如今作为首批省级“四好村”知名。11月30日，成都天府新区党工委政法委解读尖山村不一样的出名路。
怨气堆积的尖山村
怨气在尖山村堆积长达12年之久。
起因是2003年，尖山500KVA变电站落成投运，8个出线口呈蜘蛛网状，群众对“高压走廊”电磁辐射意见十分大。加之当地有规模化养猪场3家，未经处理的排放物对土地耕作层造成严重破坏。
担心“高压走廊”电磁辐射，不满养猪场造成严重环境污染，尖山村1000余亩土地撂荒。没有耕种收入，增收渠道匮乏，尖山500KVA变电站周围成为“相对贫困组”，其中土坯房34户。
自变电站建成以来，周边2000余名群众上访共计150余次，怨气无法消减，成为当地“老大难”。
“五法联动”啃硬骨头
为了改变尖山村现状，煎茶街道在新区党工委、管委会领导下，迅速推出“五法联动”的矛盾纠纷多元化解方法。
首先，紧紧围绕“调解跟着矛盾走”，街道新一届党工委将解决尖山村长年信访积访问题作为社会综合治理的“开山斧”，作为解决民生问题的“一号工程”。以换届选举为契机，为尖山村配备了9名能力强、办法多、敢担当的村干部，成立的尖山村调解委员会召开街道、村、组三级专题研讨会、座谈会、院坝会等60余次，征求群众反映较强烈意见建议5大类45条，向群众立下了彻底解决合理诉求的“军令状”。
其次，激活群众自治的核心动力，构建以党建为引领，以核心领治、群众自治、院落微治、社会共治等4大主体参与治理的多元化基层智治模式;引导群众成立“美丽新村”自主改造委员会和规划、招商、改造、分配、监管等5个工作团队;以群众为主体，联合村级党组织与第三方公司共同参与制定《舞月荷花景区自治管理章程》等8项自治管理制度，从源头斩断“利益输送”链条。
“五法联动”中，一是让农村变景区，积极协调上级部门，系统规划“舞月荷花”乡村文化主题公园，将群众意见最大的1000余亩农用地规划为野趣农庄、多彩田园等旅游节点，着力配套建设天府绿道一级驿站。二是让农业变景观，推行土地连片种植，小块并大块，荒地变耕地，实现大面积种植荷花500余亩，将撂荒土地变成荷花大地景观。三是让农居变景点，组织以“小组微生”为内涵的“荷风久居”建设，着力打造别具一格的荷花小镇。
“五法联动”用“市场配置”的办法构建多元共建的体制机制。一是激活村级投资平台。搭建村级集体经济组织，成立“美丽尖山投资有限公司”，撬动变电站周边35亩建设用地指标，凑集2000余万元用于土坯房群众安居。二是引入社会资本参与。引进成都三禾联创农业科技有限公司，投资1.5亿元用于舞月荷花景区打造和基础设施配套。三是成立荷花专业合作社。深入群众中宣讲教育，引导荷花专业合作社流转400户1000余亩土地，以土地经营权入股荷花基地，每年取得近100万元集体经济收益。
“五法联动”用“基层智治”的红利勾勒上访群众的微笑曲线。一是铁腕治污美环境。运用矛盾化解“五步工作法”，采取督察、交办、自查、核查、通报，实现彻底关闭3家规模养猪场，整治白蜡沟黑臭水系6公里。二是释放红利促增收。兑现群众土地经营权收益，每年每亩将获得2000元的保底分红;每户两套“荷风久居”新居，一套居住一套出租;引导群众就地创业，开办农家乐近10家，促进辖区农户较2016年同比增收30%以上。三是建好新居惠民生。“荷风久居”美丽新村项目，彻底结束该片区27户102人居住土坯房的历史;实施“增减挂钩”项目，实现异地搬迁2500余人，彻底解决变电站高压辐射带给周边群众的影响。
尖山村巨变
通过“五法联动”，尖山村发生五大巨变。
由“土地撂荒村”变成“荷花旅游村”。研究制定三产融合发展的政策举措，把田坎变绿道，把臭水沟变生态湿地，把杂草丛生变荷花盎然，把纷纷离开变纷至沓来，“舞月荷花”1080亩景区骨架已经成型。目前，年接待游客2万余人次，正积极创建国家3A级景区。
由“高压走廊村”变成“廉洁文化村”。依托“上有高压线、下有清风莲”地域特征，将荷花廉洁主题微党校建在产业链上，现已开展廉洁培训11期350余人;打造3条主题小径和10余种景观小品，通过植入廉洁文化及当地人文故事，着力构建群众精神乐园。
由“相对贫困村”变成“致富增收村”。探索形成了“1个村党委引导+荷花专业合作社、荷花党支部、荷花微党校、公司4个主体参与+400余农户融入发展”的“1+4+4”产业发展格局，促进集体经济收益预计达到1000万元，逐步搭建起了“租金、股金、薪金、保金、财产性收入”的“五金增收体系”。
由“面源污染村”变成“绿色生态村”。秉持绿水青山就是青山银山发展理念，将景观风貌与生态保护进行系统设计，新建田园绿道8公里，组成集自然风光、田园风光、文化风光为一体的休闲观光生态景区。
由“长年信访村”变成“首批四好村”。直面矛盾困难，汇聚群众智慧，化解信访难题，呈现舞月荷花，有效将2000余群众上访矛盾蜕变为人心思干的强大动能。2017年，尖山村创建为首批省级四好村。