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探索公共资源交易“制度+科技”的新路径

发布时间:2013-08-20 18:10:33  来源:四川日报网
编辑:尹晓华  

四川日报网消息(蒋玉平) 在全面推进公共资源交易电子化平台建设的新形势下,作为全省首批试点单位,绵阳市按照“制度+科技”的思路,开展工程建设招投标电子化探索并取得成功。在绵阳市公共资源交易中心内部,全面实行流程管理。中心把工程建设领域招投标、土地(矿)权招拍挂等“小中心”独立运行的交易活动,改为交易受理、交易组织及评审、现场监督3大环节,变行业封闭式管理为流程开放式管理。机构设置以流程为导向,实现了部门主导型向流程管理型转变;采用物理隔离、技术隔离等手段,压缩了代理机构、专家、投标企业违法违纪行为的生存空间;各业务环节既相互衔接,又相互制约,从源头上预防和治理腐败行为的发生。在市公共资源交易中心外部,积极搭建行政监督平台,将场内交易关键环节、重要时点、重要内容发给相关行政部门监管和监督部门,主动接受监督,实行违法违纪违规行为提示、警示制度。同时,延长行政监督的链条,将招标前、招标中、招标后的主要内容,纳入下一步行政监察网、效能监察网、公共资源交易网的监管,对各个环节进行有效的监督和约束,形成监督合力。

结合省上最新指示和绵阳实际,绵阳市开启新一轮的公共资源平台电子化建设,目前已在交易平台中电子评标系统优化、完善方面取得了突破。为打造一流平台、优化投资环境,中心大胆创新,积极探索公共资源交易服务的标准化建设,按照“标准化涵盖每一个环节,做到岗岗有标准,步步有规范”的思路,将管理、监督、服务等制度用科技手段植入公共资源服务平台、行政监督平台、交易平台之中,力求制度规范落到实处,不变形、不变通、不走样。目前,绵阳市公共资源交易服务标准体系总体框架已形成,服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系正在建设之中。

(作者系绵阳市公共资源交易服务中心党组书记)

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