培育市场统一运行机制 发挥市场配置资源效益作用_首页_资讯_资源交易_四川日报网

培育市场统一运行机制 发挥市场配置资源效益作用

发布时间:2014-02-11 16:59:06  来源:四川日报网
编辑:尹晓华  

四川日报网消息(刘谦祥)建设统一、开放、竞争、有序的公共资源交易市场体系,是发挥市场在公共资源配置中的决定性作用的基础,是公共资源交易市场体系建设的基本方向。只有在全省范围内实现省、市、县三级交易市场相互关联、相互作用、整体运行才能推动开放、培育竞争、确保有序,实现公共资源交易由分散、隐蔽、无序向集中、公开、规范转变,最大程度地发挥市场配置资源效益作用,做到阳光交易和源头防腐。

加快政府职能转变,为理顺政府和公共资源交易市场的关系创造条件。职能转变的方向是理顺政府与市场、社会之间的关系。首先必须加快政府及其相关机构职能转变,着力解决政府与公共资源交易市场的关系问题;二是推进行政主管部门的职能转移下放,着力解决相关部门“管办不分”和管得过多过细问题;三是推进相关部门的公共资源交易监管职能整合,着力解决职责分散、边界不清、推诿扯皮问题,提高行政监管的效能和效率。

创新统一管理监督体制,为建立公共资源交易市场提供体制保障。尽快出台《关于全省统一规范的公共资源交易市场建设的意见》,按照“管办分离”原则,理顺政府和市场的关系,推进职能转变和归并,实现交易决策、监管、执行的分离和制约,理顺公共资源交易管理、运行、监督关系,构建由公共资源交易管理委员会、公共资源交易管理办公室和省、市、县三级交易中心共同组成的我省公共资源交易的管理新体制。

构建统一交易网络平台,为培育开放竞争的市场环境提供技术支撑。为了加快建设公共资源交易市场的公开透明、公平竞争环境,充分运用现代信息技术,建立一个“四川全域覆盖,三级一网运行,各类资源共享,电子统一监管”的公共资源交易电子化网络,即“四川省公共资源电子交易平台”,全面实现“信息网上发布、项目网上交易、数据网上联动、过程网上监管”目标,满足省、市、县三级公共资源电子交易系统“一网运行”需求,实现电子交易系统的全面链接、数据归集、运用管理,实现互联互通、资源共享。

配套统一法规制度建设,为确保公共资源交易有序运行提供法制规范。一是立足法律支撑,加快启动地方《四川省公共资源交易管理暂行办法》的立法程序和相关政策法规出台;二是立足规范交易,建立和完善公共资源交易运行管理的制度体系;三是立足监督约束,建立覆盖交易全过程的监督惩戒办法,包括建立交易行为和过程以及代理机构、评标专家、投标人(供应商)信用管理制度、黑名单制度从源头遏制腐败行为的产生;四是立足内部管理,建立和完善以廉政风险防控为重点的内控机制。

培育统一市场运行机制,推进市场整体功能生成和整体作用发挥。要加快建立和培育与“集中交易”相适应的“统一、开放、竞争、有序”运行和监督管理新机制,在统一政策法规、体制机制、交易流程等基础上要做到“六个统一”即:统一交易平台数据归集、统一交易信息发布、统一专家库建设管理、统一信用体系建设、统一监管机制创新、统一交易受理投诉和过程监督。

(作者系四川省公共资源交易服务中心党委委员、副主任)

标签:
相关新闻

联系本网:电话 028-86968903 传真 028-86968650
编辑推荐 >>