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公共资源交易信息化的困惑与出路

发布时间:2014-03-18 18:03:53  来源:四川日报网
编辑:尹晓华  

四川日报网消息(刘原林)针对公共资源交易中存在交易方式陈旧,流程不透明;市场分散建设,交易不统一;交易手段落后,资源不共享等困惑,其解决的出路在于加快推进公共资源交易服务中心体制创新、机制创新和技术创新,充分运用现代信息技术,通过“云计算”技术,建立一个“四川全域覆盖,三级一网运行,各类资源共享,电子统一监管”的公共资源交易电子化网络,包括信息发布网站、交易业务系统、网上开评标系统、专家管理系统、信用信息系统、电子监察系统的电子交易平台、电子服务平台和电子监察平台。全面实现“项目网上交易、数据网上联动、过程网上监管”目标。

做到三级一网运行,推动全省统一市场整体功能的生成和作用发挥。在全省范围内实现法规统一、功能整合、机制连贯、资源共享、运行协调、监管有力,推动公共资源交易由分散、隐蔽、无序向集中、公开、规范转变,最大程度地发挥市场配置资源效益作用。

信息网上发布,推动全省交易市场走向平等开放。统一的信息发布,全面、及时地发布各类交易信息、公共服务信息,实现对公共资源交易政策法规、相关项目交易信息、交易过程、交易结果的公开,接受公众监督。

项目网上交易,培育充分而公平的交易竞争环境。采用网上交易的形式,实现全程无纸化、全程公开化的交易模式,彻底实现阳光交易,形成“不找市长,找市场”的行业风气。

数据网上联动,实现各类交易平台信息资源共享共用。建立“公共资源交易流程电子化管理服务平台”与已建、在建和将建的(即4+X系统)电子化交易系统的全面链接,实现“4+X”公共资源交易数据归集、分析、运用、管理目标;建立省、市、县三级联动运行的信息资源共享和专家远程抽取系统,满足省、市、县三级公共资源电子交易系统“一体化运行”需求;满足省、市、县三级交易平台的数据归集、分析、运用、管理的需要,实现互联互通、资源共享;横向链接包括专家库、从业人员、保证金缴退、合同管理、信用体系等各类数据的归集、运用;与“4+X”公共资源交易平台、服务平台及监督平台的全面对接和深度融入,实现模式、管理、服务与信息化技术相结合的创新。

过程网上监管,实现公共资源交易全流程透明有序。建立包括视频监控和网上电子监察两部分的公共资源交易电子监察系统,形成全过程、全方位的监管系统链条,实现网上监管;使交易活动动态透明、规范有序,落实了“部门监管、行政监察、社会监督、现场见证”四位一体的监督机制。

(作者系中央编译局政党研究中心特约研究员)

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