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走近公共资源交易
——成都市公共资源交易服务中心“交易开放日”纪实

发布时间:2014-09-22 17:56:12  来源:四川日报网
编辑:尹晓华  

四川日报网消息(记者 张雨) 公共资源交易服务中心,将工程建设、政府采购等公共资源纳入集中平台后,交易活动究竟如何进行?中心又如何为各方主体服好务?

9月17日,成都市公共资源交易服务中心举办今年首个“交易开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、市级行政部门、市场参与主体及社会公众代表共70余人参加。该中心副主任施尚书表示:“依法开展公共资源交易活动,绝不是‘纸上谈兵’,我们请大家亲眼来看一看。”

大屏亮“规则” 交易走“流程”

“经常在媒体上看到招投标可能存在不公正的现象,若是有人想‘勾兑’你们怎么办?” 来自成都市更新家具公司的杨红英女士,一进门就开始“挑刺”。

当天上午9时30分,参观者们迈入大厅,首先被一块高达3米的LED电子屏吸引住了,上面实时滚动着今天十几个项目的交易动态:从土地招拍挂、建设项目招投标到政府采购,屏幕清晰地显示着各类事项的办理流程和受理公示。在仔细浏览了各个项目的交易流程和交易规则后,蜀都汽车修理厂的冉柏林先生很是感慨:“我觉得今天不仅仅是看到了一块LED屏,更是看到了屏幕‘背后’的规范和人性化、即时化的服务。”

而对于之前杨女士的问题,工作人员亮出了交易中心“分类+流程+岗位”的新管理模式。在这种模式下,进入中心的5大类共53个项目,都必须经由多个部门和不同流程岗位分段执行,“拍板”的权利被“化整为零”,变过去的“一人交易项目负责制”为“多人流程岗位责任制”。所以,流程化管理将有效杜绝“勾兑”的问题。

采购如“淘宝” 廉政做“体检”

“原来进行政府采购,就像网上逛淘宝一样方便。”随着工作人员演示该中心的采购电子系统,第二次来到交易中心参观的严春发出感叹。

只见“采购商城”页面上,清晰地显示着协议供货产品、电器定点产品、车辆定点采购、家具定点采购4大类选项,在这里,采购人可以轻松点击鼠标选择品牌,并按价格走势、产品性能等方式检索产品。政府采购一系列流程——选择产品,填写采购需求、发布询价信息、供应商报价、确定供应商、生成合同……全如在“淘宝”一般清晰明了。

“除方便外,电子系统还标有明确的‘红线’。”工作人员介绍道,中心的各类电子系统,都具有交易规则不可违、项目流程不可逆等特征,最大限度减少了人为因素的干扰。

不过,再精密的制度也须配上严格的监督机制,以打通实现公平交易、优质服务的“最后一公里”。

生活中,人们去医院体检时,检验标准多为报告上的各项指数,一旦超值就会出现警示标识,中心的监督系统也运用了类似方法。系统预设了各类交易项目的参考数据,并设置了红、橙、黄3种颜色对应不同程度的廉政风险,项目数据一旦超过参考数值,电脑就会按照预设弹出不同级别的预警信息,并显示出风险点的具体位置和具体岗位等。参观后,成都市委党校的谢育新教授告诉记者:“这套如同医院的电子体检系统一般的监督系统,是今天最令我震撼的。”

敞开大门 接受监督

据了解,该中心的规范化服务、流程化管理、电子化交易、同步化监督等一系列措施越来越受到各方主体认同。今年1-8月,该中心共完成各类公共资源项目交易4050个,交易金额702.亿元,实现溢价57.5亿元,溢价率17.6%,节约资金24.2亿元,节约率7.1%。

“中心对社会各界人士敞开大门,不光需要勇气,还需要有底气,敢这么做,说明真正把工作做到位了。”68岁高龄的王甫信老先生,主动报名参加了此次活动,他希望“你们每天都能像今天这样,而不是因为我们要来就故意做做样子” 。

“请您放心,任何人都可以随时来参观,中心的门既然打开了,就是欢迎大家来监督我们的工作。”该中心负责人回答道,“公共资源交易项目多,金额大,社会关注度高,就应该让公众了解监督,让公共资源交易始终在阳光下运行。”

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