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南充升钟水库“窝案”?同进班子,又同时“落马”

发布时间:2019-06-25 13:48:40  来源:四川在线
编辑:何勇  

四川在线记者 川观君

6月24日,四川省纪委监委“廉洁四川”网站权威发布:四川省南充升钟水利工程建设管理局党委书记、局长徐海涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

此前的6月10日,省纪委监委网站在同一天同一时段,发布两起干部因“涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查”的信息,而这两名干部一名是南充升钟水利工程建设管理局党委委员、副局长陈宏;另一名是南充升钟水利工程建设管理局党委委员、纪委书记李东升。

不到半个月,“廉洁四川”网站一连三次向社会公开曝光同一单位三明领导干部被查处的信息,川观君查阅过往资料发现,这还是首次。其意义至少包含三个层面:充分昭示四川省委“巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”的决心和信心;彰显四川各级纪检监察机关“聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把在党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重,靶向治疗、精确惩治”,露头就打、重拳出击的力度和准度;体现出省纪委监委回应社会关切,积极主动应对和引导舆论,积极传播反腐倡廉正能量的气度与魄力。

6年前同进班子 6年后同时“落马”

记者从廉洁四川的权威发布中获悉,2012年12月至今,徐海担任南充市水务局党组成员,四川省南充升钟水利工程建设管理局党委书记、局长。而权威发布的标题中并没有出现“南充市水务局党组成员”这一职务。

巧合的是,陈宏也是从2012年12月至今担任南充升钟水利工程建设管理局党委委员、副局长职务。

李东升呢?川观君从权威发布中李东升的履历中获悉,他也是从2012年12月开始,担任四川省南充升钟水利工程建设管理局党委委员、纪委书记至今。

从班长到班子成员,同一时间进入同一个班子,近7年后又几乎同一时间“落马”,这不能不说“无巧不成书”。

川观君想起一句话:有一种案件叫“窝案”。

“窝案”的被查处,对一个地方或一个系统(部门)来说,不啻是一场官场“地震”,对所涉系统(部门)政治生态的“体检“和重塑都具有重大的影响。

故事:广安查办警察涉赌窝案 拔出萝卜带出泥

川观君今日就来聊聊纪检监察机关是怎么查处“窝案”的。

先讲一个故事。

开设赌场、聚众赌博、放高利贷、充当“保护伞”……四川省广安市岳池县公安局某大队原副大队长吴晋严重违纪违法被开除党籍、开除公职,另外3名涉案警察同案查处。2018年3月1日,广安市中级人民法院以开设赌场罪判处吴晋有期徒刑一年六个月,并处罚金5万元。

这赌场背后的腐败窝案是如何被查的?

2017年1月初,吴晋在岳池县某茶楼内开设赌场。该县公安局邓传斌、邓兵、吴松等三名民警暗地里为赌场充当“保护伞”。俗话说,赌博赌博越赌越薄,最终只有老板赢。吴晋开设这个赌场每天抽头盈利进账五六万,但是参赌的十打九输,动辄几万、几十万。输红眼了,就在赌场借高利贷翻本,结果是越陷越深。其中一位老板,在赌场输了上百万元,因赌博借贷纠纷在赌场被打伤致残,现在一贫如洗,家不像家。

广安市纪委根据群众举报,立即对吴晋有关问题进行初核。在初核过程中,发现了邓传斌、邓兵、吴松相关违纪违法问题线索,初核后转立案审查。

随后的2017年3月7日,广安市公安局组织100余名异地公安干警对吴晋等人开设的赌场实施现场抓捕,当场抓捕涉赌人员49人,收缴赌资42万余元,刑事拘留13人,行政拘留18人。

先抓住关键人物、关键线索,拔出萝卜带出泥,纪检机关连续奋战,最后将这个腐败窝案晓于天下。

再看看纪委干部怎么总结窝案查处的?

多年前,湖南省溆浦县纪委监察局连续查处了5个影响较大的“窝案”,处分党员干部85人。谈及做法时,该县纪检干部说:积极主动找案源是发现窝案的基础。怎么找?一方面是认真做好信访分析。该县查办的麻阳水乡计生办部分人员贪污挥霍计划生育罚款“窝案”、开始只是零星接到群众反映该单位个别人收罚款不给收据、收款不入帐以及生活奢侈等问题。但他们并没就事论事,而是在全面分析的基础上,决定突然对该单位帐目全部封存、收支全面核对,果然使童明国等一伙贪污犯罪分子露出了尾巴,查出违法违纪人员27人。另一方面要从“要害部位”寻找端倪。该县纪委利用执法监察,专项跟踪审计等途径,把眼光放在大宗基建工程、执纪收费、资金出笼等“要害部位”上。纪检监察机关联合有关部门查办的湘黔铁路复线征地贪污案就是通过执法监察开始的,这件全县最大的贪污“窝案”,共涉案56人,其中副科级以上干部8人。

五种武器轮番上阵 保证“老虎窝“”苍蝇穴”一锅端

事实上,纪检监察机关查办窝案,通过从“要害部位”寻找端倪是常用的手段。而要完成对“老虎窝“”苍蝇穴”的一锅端,他们熟练使用的远远不止这一种“武器”。

武器一:重点突破:在核心人物身上打开缺口

而针对腐败窝案,纪检监察机关已经形成了一套完整的办案方式。窝案的放射性特点, 决定了窝案都有其贯穿全案的核心人物和核心问题。因此, 查办窝案, 首先必须认真分析、寻找每个窝案、串案的核心人物和核心问题,同时集中力量在核心人物和核心问题上打开缺口。

武器二:各个击破:先捏软柿子 再啃硬骨头

窝案、窝案中的违纪违法人员, 由于利益上互惠形成利益共同体。趋利避害是其共同体成员的共有心理。这种心理状态决定这个共同体成员间的关系在一定条件下的不稳定性。因此, 办案人员往往抓住这一特点, 充分发挥政策威慑力, 适时适度地施展心理战术, 将涉案对象各个击破。从近年查案实践看, 实施政策攻心, 宜先选择那些应变能力较弱、思想斗争比较激烈的, 或在整个案件中处于从属地位、承担次要责任的人。

武器三:协同速战:多管齐下合力肃贪

由于窝案涉及人员多, 加之目前交通方便通讯发达, 查办过程中容易出现涉案人员毁灭证据、串供逃窜等情况。因此, 查办窝案必须做到决策快, 人员到位快, 取证快, 采取措施快。同时窝案涉及人员多, 范围广, 党纪、政纪和法纪相互交叉, 且违纪违法情节越来越复杂, 作案手段越来越诡秘。因此, 查办窝案, 纪检监察机关必须与相关部门搞好协同作战,发挥各自的优势, 形成合力。

武器四:审查书证:罪恶往往就在合同票据里

无论是案件的初查阶段,还是侦查阶段,侦查人员都要重视书证收集。书证有的可直接反映所牵扯的窝案串案涉嫌人,有的可提供窝案串案的信息。特别是对一些收集时来不及甄别的文字和数据记录、工程项目合同、票据、账本等,从这些书证中往往能“挖掘”出“窝案”、“串案”。

武器五:见微知著:一杯感冒冲剂拉下郑筱萸

多年前,广东省药学会副会长刘玉辉因经济问题被控制。一天,刘玉辉看到一名办案人员在泡感冒冲剂,便说:“别喝了,有的管用,有的根本没药效。”这句话让办案人员意识到:刘玉辉还存有良知;同时他知道很多药品方面的内幕。于是,办案人员从感冒冲剂说起,耐心开导,终于使刘玉辉交代了他和国家药监局药品注册司司长曹文庄的权钱交易。办案人员顺藤摸瓜,原国家药监局局长郑筱萸的贪腐事实浮出水面。

所以啊,作为党员干部,一定要拧紧党纪国法这根弦,常怀律己之心,常思贪欲之害。手莫伸,因为伸手必被捉。

(稿件部分资料据中央纪委监察部网站、搜狐网等)

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